Постановлением мирового судьи моя подзащитная А.Е.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, а именно за продажу табачных изделий несовершеннолетнему. Рассмотрев поданную мной в защиту А.Е.Н. жалобу, судья городского суда постановление мирового судьи отменил, производство по делу в отношении А.Е.Н. прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка от 24 июня 2013 года А.Е.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, а именно за продажу 27 мая 2013 года табачных изделий несовершеннолетнему Иванову А.И.
В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, защитник Тимохин А.И. просил отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях А.Е.Н., поскольку в момент составления протокола она отрицала факт продажи табачных изделий несовершеннолетнему Иванову А.И., что свидетельствовало об отсутствии события преступления, в связи с чем в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.
В судебном заседании А.Е.Н. настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что 27 мая 2013 года она работала продавцом в магазине ООО «Р.». В указанное в протоколе время она никому табачных изделий не продавала. Если бы в тот момент в магазин зашел несовершеннолетний Иванов А.И., она обязательно спросила бы у него паспорт, поскольку оснований сомневаться в его несовершеннолетнем возрасте не было. В магазине, где она работает все проданные товары проводятся по кассе и выбивается кассовый чек, однако, кассового чека на сумму 37 рублей о продаже пачке сигарет не имелось, сотрудником полиции её предложение снять кассовые показания за день были проигнорированы.
Защитник Тимохин А.И. также полагал постановление мирового судьи подлежащим отмене, пояснив, что со стороны сотрудников полиции не представлено достаточно доказательств в подтверждение вины, к материалам дела не приложен кассовый чек, с достоверностью подтвердивший продажу табачного изделия именно А.Е.Н. в этом магазине.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность з незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота. С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом.
Из материалов дела следует, что 25 мая 2013 года в 17 часов 45 минут начальником ОПДН ОП по Светловскому городскому округу МО МВД России «Балтийский» майором полиции Урезаловой Г.А. в отношении А.Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении АП № 1438 по факту продажи последней 27 мая 2013 года в 17:45 час. на ул. Советской, в магазине ООО «Р.» несовершеннолетнему Иванову А.И, 26.03.1996 года рождения, пачки сигарет «ЛД-синий, стоимостью 37 рублей.
При даче объяснений в протоколе об административном правонарушении Андреева Е.Н. возражала, указав, что «сегодня работала, но никакие сигареты и спиртные напитки не отпускала».
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27 мая 2013 года, начальник ОПДН ОП по Светловскому городскому округу МО МВД России Светловский Урезалова Г.А. по адресу: г. Светлый, ул. Советская, произвел изъятие одной пачки сигарет «ЛД-синий», стоимостью 37 рублей. При этом, в данном протоколе А.Е.Н. также собственноручно указано, что «данную продукцию я не продавала и в первые вижу».
Из письменного объяснения А.Е.Н., данного ею 27 мая 2013 года начальнику ОПДН Урезаловой Г.А., следует, что она работала в указанный день в магазине, но молодому человеку товар не отпускала. Рукой Андреевой Е.Н. дополнено, что «у меня есть свидетель, который находился в момент привлечения не понятно какой продажи – Д.Е.», которую она просит вызвать и опросить.
Начальник ОПДН ОП по Светловскому городскому округу МО МВД России Светловский Урезалова Г.А. пояснила суду, что 27 мая 2013 года вместе с представителями общественной организации «Трезвое поколение» проводили рейд по выявлению несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения. Стоя недалеко от магазина, где работает А.Е.Н. она увидела, как оттуда вышел молодой человек с баночкой пива и сигаретами, и подошли к нему. Мальчик сказал, что в магазине ему продали пачку сигарет и пиво, после чего они проследовали в магазин и составили в отношении А.Е.Н. протокол об административном правонарушении.
Согласно трудовому договору от 01 января 2013 года, А.Е.Н. работает в должности продавца в ООО «Р.» по адресу: Калининградская область, ул. Советская.
А.Е.Н., работая продавцом, обязана соблюдать требования закона, относящиеся к ней, в том числе ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об ограничении курения табака», согласно которой на территории РФ не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения и виновности в его совершении А.Е.Н.
Так, исходя из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 (ред. от 09.02.2012) “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров.
Как следует из пояснений А.Е.Н., в магазине, где она работает продавцом, все продаваемые товары пробиваются по кассе. Однако, органами полиции в материалы не представлено контрольно-кассового чека о продаже сигарет несовершеннолетнему Иванову А.И. Рапорт сотрудника полиции не может являться безусловным доказательством продажи несовершеннолетнему табачных изделий именно в данном магазине, именно А.Е.Н., учитывая то обстоятельство, что Урезалова Г.А. не была очевидцем продажи сигарет Иванову А.И. К объяснениям несовершеннолетнего суд отнесся критически, поскольку сведений о том, что он был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний, не имеется.
В соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административно ответственности, лежит на стороне обвинения. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, мировым судьей сделан ошибочный вывод о наличии в действиях А.Е.Н. состава административного правонарушения по признакам ст.14.2 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного суд решил:
Постановление мирового судьи Светловского судебного участка от 24 июня 2013 года о привлечении А.Е.Н. к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.