Суд признал незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей. Давая оценку объему проведенной работы судебными приставами-исполнителями, суд пришел к выводу, что судебными приставами не предпринято достаточных и своевременных мер к исполнению судебного решения, не проведены исполнительные действия. Более того, в период нахождения исполнительного производства на исполнении одного из судебных приставов исполнительные действия вообще не производились. По мнению суда, направление запросов в регистрирующие органы без применения к должнику иных мер принудительного взыскания носит формальный характер и не отвечает задачам исполнительного производства, а отсутствие достаточного ряда мероприятий, несвоевременное ограничение права выезда должнику привело к тому, что должник выехал за пределы Калининградской области и в настоящее время проживает на Камчатке.
Д. обратился в суд с заявлением с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда Коваленко А.В. по исполнительному производству № 1/17215/370/5/2008, возбужденному 30.05.2008 года на основании исполнительного листа № 2-255 от 18.03.2008 года выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда о взыскании с Варганова В.Б. в пользу Д. задолженности по договору займа, судебных расходов в сумме 64323,05 рублей, указывая, что до настоящего времени со дня возбуждения исполнительного производства никаких исполнительных действий по отношению к должнику не предпринимается – опись имущества не произведена, меры принудительного исполнения не применяются.
На основании определения Ленинградского районного суда Калининграда от 17.07.2009 года к участию в деле привлечен старший судебный пристав ОСП Ленинградского района Калининграда.
В судебное заседание взыскатель Д. не явился. Извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.
Должник Варганов В.Б. в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Старший судебный пристав ОСП Ленинградского района Калининграда, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Причин неявки не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Судебный пристав исполнитель Ленинградского района Калининграда Саттарова Ю.Г. в судебном заседании доводов заявления не признала, пояснив, что исполнительное производство о взыскании с Варганова в пользу Д. денежных средств находится в ее производстве с 10 июня 2009 года, с указанного времени работа по исполнительному производству ведется. Ею сделаны запросы в контролирующие органы с целью выявления имущества должника и его доходов, ограничен выезд должнику за пределы РФ, совершались действия по выходу на место жительства должника. Как установлено в ходе выхода, Варганов по месту регистрации не проживает. Со слов матери должника стало известно, что в январе 2009 года Варганов выехал на Камчатку, где в настоящее время проживает. Имущества, на которое может быть наложен арест в квартире 30 дома 6 по ул. Согласия, в которой зарегистрирован должник не имеется. Иного имущества не выявлено. Должник является собственником 1/5 доли указанного жилого помещения, однако данная квартира является его единственным местом жительства, поэтому на долю, принадлежащую Варганову, не может быть обращено взыскание. 31 августа 2009 года ею повторного произведен выход по месту регистрации должника. Составлен акт о невозможности взыскания. 01.09.2009 года исполнительное производство окончено.
Выслушав судебного пристава, исследовав письменные материалы, материалы исполнительного производства суд пришел к следующему.
В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п.1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (п.1, п.2 ст. 5 Закона).
Своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения – один из принципов исполнительного производства, установленных п.2 ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве».
Как установлено по делу, 30 мая 2008 года судебным приставом исполнителем Ленинградского района Калининграда Ковалевской А.В. на основании исполнительного листа № 2-255 от 18.03.2008 года выданного мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района Калининграда о взыскании с Варганова В.Б. в пользу Д. задолженности по договору займа, судебных расходов в сумме 64323,05 руб., возбуждено исполнительное производство № 1/17215/370/5/2008.
30 мая 20087 года судебным приставом Коваленко А.В. направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника.
Согласно представленных сведений МРЭО ГИБДД при УВДД по Калининградской области транспортные средства на имя Варганова В.Б. не зарегистрированы.
Управление Пенсионного фонда РФ в Калининграде сообщило , что на Варганова В.Б. индивидуальные сведения за 2007 год от организаций не представлены.
25.11.2008 года исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу исполнителю Игнатьевой И.В.
10.06.2008 года от СПИ Игнатьевой исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Саттаровой Ю.Г.
17.06.2009 года судебным приставом исполнителем Саттаровой Ю.Г. повторно направлены запросы в регистрирующие органы и банки с целью выявления имущества должника , его доходов и расчетных счетов.
18 июня 2009 года судебный пристав Саттарова Ю.Г. осуществила выход по месту регистрации должника – Калининград . ул. Согласия , 6-30, для определения имущественного положения должника, однако дверь никто не открыл.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель Саттарова Ю.Г. 23 июня 2009 года вынесла постановление о приводе должника, однако привод, который осуществлялся 30.06.2009 года СП-ГБР специального отдела оперативного дежурства не был осуществлен по причине отсутствия должника.
13.07.2009 года на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда Саттаровой Ю.Г. Варганову ограничен выезд за пределы РФ.
01.09.2009 года исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания.
Давая оценку объему проведенной работы судебными приставами исполнителями ОСП Ленинградского района Калининграда по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с Варганова в пользу взыскателя Д. денежных средств, суд пришел к выводу, что судебными приставами не предпринято достаточных и своевременных мер к исполнению судебного решения, не проведены исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», которые до передачи исполнительного производства судебному приставу Саттаровой Ю.Г. ограничились лишь направлением запросов в регистрирующие органы, при чем перечень регистрирующих органов, в которые они были направлены далеко не исчерпан; сведения в банках о наличии у Варганова расчетных счетов, сведения в У ФРС по Калининградской области о наличии в собственности должника объектов недвижимости СПИ вовсе не истребовались.
Более того, в период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава Игнатьевой И.В. исполнительные действия вообще не производились.
По мнению суда направление запросов в регистрирующие органы по указанному исполнительному производству без применения к должнику иных мер принудительного взыскания носит формальный характер и не отвечает задачам исполнительного производства.
Суд обратил внимание на то обстоятельство, что отсутствие достаточного ряда мероприятий, направленных на применение принудительных мер взыскания к должнику, несвоевременное ограничение права выезда должнику привело к тому, что Варганов, как пояснила в судебном заседании судебный пристав исполнитель Саттарова Ю.Г. в январе 2009 года выехал за пределы Калининградской области и в настоящее время проживает на Камчатке.
Излаженные обстоятельства по мнению суда также указывают на бездействие судебных пристав исполнителей ОСП Ленинградского района г. Калининграда Коваленко А.В., Игнатьевой И.В.
С учетом изложенного, приняв во внимание, что судебными приставами-исполнителями ОСП Ленинградского района г. Калининграда Ковалевской А.В., Игнатьевой И.В., на протяжении длительного времени действенных мер к исполнению требований исполнительного документа не предпринималось, требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнены, суд решил заявление Д. о признании незаконным бездействия судебных приставов ОСП Ленинградского района г. Калининграда, допущенного по исполнительному производству № 1/17215/370/5/2008 удовлетворить и признал бездействие судебных приставов исполнителей ОСП Ленинградского района Калининграда по исполнительному производству № 1/17215/370/5/2008 о взыскании денежных средств с Варганова Валерия Борисовича в пользу Д. незаконным.
