Судом установлен факт проживания погибшего участника специальной военной операции на территории Московской области, за его родителями признано право на получение мер социального обеспечения, как за членам семьи участника специальной военной операции, в виде получения единовременной выплаты взамен обеспечения земельным участком отдельным категориям граждан и в виде получения дополнительной единовременной выплаты в соответствии. На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность назначить родителям погибшего военнослужащего единовременную выплату взамен обеспечения земельным участком отдельным категориям и дополнительную единовременную выплату.

Б.Ю.К., Б.Р.А. обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к Министерству социального развития Московской области, окружному управлению социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области об установлении факта проживания, признания права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указали, что Б.Ю.К. и Б.Р.А., являются родителями Б.Р.Р., уроженца г. Озеры Московской области. 26.05.2024 г. Б.Р.Р., являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, в районе н.п. Синьковка Купянского района Харьковской области, Украина. С момента своего рождения и до момента заключения контракта с Министерством обороны РФ и убытия на Специальную военную операцию (по настоящее время, т.е. более 10 лет), Б.Р.Р. проживал по следующим адресам в Московской области: с момента своего рождения и по 13.09.2022 г. проживал по адресу: Московская область, город Озеры; с 14.09.2022 г. и до момента убытия на СВО, то есть, до мая 2024 г. — по адресу: Московская область, город Коломна.

14.10.2023 г. Б.Р.Р. был снят с регистрационного учета по адресу своей регистрации в г. Озеры Московской области, и проживал вместе со своей матерью, в принадлежащей ей квартире в г. Коломна.

Таким образом, Б.Р.Р. с момента рождения и до момента убытия на Специальную военную операцию проживал на территории Московской области, установление факта проживания погибшего военнослужащего на территории Московской области необходимо получить все положенные выплаты, в связи с чем обратились в суд с данным иском.

Истцы, будучи уведомленными надлежащим образом не явились, направили своих представителей, которые в судебном заседании поддержали заявленные требования просили удовлетворить.

Ответчик — представитель Министерства социального развития Московской области, окружного управления социального развития № 11 Министерства социального развития Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, дети застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы»).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Из материалов дела следует, что Б.Ю.К. и Б.Р.А., являются родителями Б.Р.Р., что подтверждается свидетельством о рождении.

02.05.2024 г. между Б.Р.Р. и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника пункта отбора на военную службу по контракту Московской области заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

26.05.2024 г. Б.Р.Р. погиб, что подтверждается свидетельством о смерти, место смерти Украина, Харьковская область, Купянский район, н.п. Синьковка.

Смерть Б.Р.Р. наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается извещением военного комиссара городского округа Коломна Московской области.

Б.Р.Р. награжден орденом Мужества (посмертно), что подтверждается удостоверением.

Б.Ю.К. является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением.

Как член семьи погибшего ветерана боевых действий Б.Ю.К., Б.Р.А. имеют право на предоставление им государственных мер социальной поддержки.

Б.Ю.К. обратилась за предоставлением таких мер социальной поддержки, а именно для получения единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельным участком.

Решением Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №11 от 15.08.2025 №267932 Б.Ю.К. отказано в назначении единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельным участком ввиду получения сведений об отсутствии места жительства у участника специальной военной операции на день завершения его участия в специальной военной операции.

Разрешая исковые требования, суд исходил из следующего.

Распоряжением Президента РФ от 06.06.2023 N 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 08.12.2011 года N 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а при отсутствии таких земельных участков — других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; осуществлять предоставление земельного участка или иной меры социальной поддержки в

соответствии с пунктом 1 данного распоряжения в субъекте Российской Федерации, на территории которого военнослужащий, лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицо, проходящее (проходившее) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации — по месту пребывания (пункт 3).

Законом Московской области от 12.12.2024 № 255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками (далее — единовременная денежная выплата) для отдельных категорий граждан, определенных распоряжением Президента Российской Федерации от 06.06.2023 N 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей».

Согласно Закона Московской области от 12.12.2024 № 255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» единовременная денежная выплата предоставляется военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, имеющим на день завершения своего участия в специальной военной операции место жительства в Московской области (далее — участники специальной военной операции); членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции (далее — члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 12.12.2024 № 255/2024- ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» единовременная денежная выплата устанавливается в размере 500 000 рублей.

Постановлением Правительства Московской области от 28.01.2025 №63-ПП утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан.

Постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 № 292/12 утверждении порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что Б.Р.Р., уроженец г. Озеры Московской области, был зарегистрирован по адресу: Московская область, г. Озеры.

Б.Р.Р. постановлен на учет физического лица в налоговом органе, с присвоением ИНН Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Московской области.

Также, в период с 03.06.2019 г. по 17.06.2019 г. Б.Р.Р. работал в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Озеры Московской области».

26.06.2023 г. Б.Р.Р. был принят на работу на должность оператора склада в ООО «И.».

13.10.2023 г. Б.Р.Р. заключил договор об оказании услуг связи по адресу: Московская область, город Озеры, с ООО «Т.».

06.06.2023 г. Б.Р.Р. проходил медицинскую комиссию в ГБУЗ МО «Коломенская областная больница» Озерская поликлиника, по адресу: Московская область, г.о. Коломна, г. Озеры.

Контракт о прохождении военной службы заключен Б.Р.Р. в г. Балашиха Московской области 02.05.2024 г.

Военный билет выдан Б.Р.Р. Военным комиссариатом Богородского городского округа г.о. Электросталь и Черноголовка Московской области 06.05.2024 г.

Из ответа на судебный запрос Военного комиссариата городского округа Коломна Московской области следует, что Б.Р.Р. зарегистрирован по адресу: Московская область, г. Озеры, что подтверждается выпиской из учетно-алфавитной книги призывников. Личное дело призывника Б.Р.Р. направлено в военный комиссариат Богородского городского округа, городских округов Электросталь и Черноголовка Московской области.

Из личного дела призывника Б.Р.Р. представленного военным комиссариатом Богородского городского округа, городских округов Электросталь и Черноголовка Московской области следует, что при заполнении учетной карты призывника, заявления о постановке Б.Р.Р. на воинский учет, указан адрес регистрации: Московская область, г. Озеры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что участник СВО Б.Р.Р. на день завершения его участия в специальной военной операции (смерти) имел фактическое место жительства в Московской области, факт места жительства, погибшего Б.Р.Р. в Московской области установлен.

Исследованные судом доказательства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного ответчиком не предоставлено и судом не добыто. Согласно Закона Московской области от 12.12.2024 № 255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» единовременная денежная выплата предоставляется военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), имеющим на день завершения своего участия в специальной военной операции место жительства в Московской области (далее — участники специальной военной операции) и членам их семей.

Доказательств, опровергающих статус погибшего Б.Р.Р. как военнослужащего или как лица, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), суду не предоставлено.

Соответственно, его родители мать Б.Ю.К. и отец Б.Р.А. имеют право на предоставление им мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семей участников СВО в Московской области.

Суд учел, что установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

При таких установленных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования Б.Ю.К. и Б.Р.А. об установлении факта проживания, признания права на получение мер социальной поддержки, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Установить факт проживания Б.Р.Р. на территории Московской области, являвшегося участником Специальной военной операции и погибшего 26.05.2024 г.

Признать за Б.Ю.К., Б.Р.А. право на получение мер социального обеспечения, как за членом семьи участника специальной военной операции Б.Р.Р., погибшего 26.05.2024, в виде получения единовременной выплаты взамен обеспечения земельным участком отдельным категориям граждан в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 28.01.2025 №63-ПП «Об утверждении порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан».

Признать за Б.Ю.К., Б.Р.А. право на получение мер социального обеспечения, как за членом семьи участника специальной военной операции Б.Р.Р., погибшего 26.05.2024, в виде получения единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 № 292/12 «Об утверждении порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев».

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить Б.Ю.К., Б.Р.А. единовременную выплату взамен обеспечения земельным участком отдельным категориям граждан в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 28.01.2025 №63-ПП «Об утверждении порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан».

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить Б.Ю.К., Б.Р.А. единовременную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Московской области от 29.03.2022 № 292/12 «Об утверждении порядка назначения и выплаты дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев».