Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, и исполнительного листа. Кроме этого, взыскателем оспаривалось само постановление об окончании исполнительного производства, которое после предъявления административного иска было отменено старшим судебным приставом с указанием на необходимость принятия судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Т.А.И. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что 13.02.2014 г. ОСП Балтийского района г. Калининграда на основании исполнительного листа ФС № 030028943, выданного Балтийским городским судом Калининградской области на основании определения о взыскании с П.Е.В. в пользу К.Н.М.о. судебных расходов в размере 10 000 рублей возбуждено исполнительное производство.
Копия постановления возбуждении исполнительного производства ему не направлялась.
Позднее, ОСП Балтийского района г. Калининграда был реорганизован и присоединен к ОСП Московского района г. Калининграда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Зорина Д.В. от 15.06.2018 г. произведена замена взыскателя К.Н.М.о. на него, как на правопреемника.
04.08.2022 г. ему стало известно о том , что исполнительное производство № 1866/16/39004 окончено судебным приставом-исполнителем Рябовой Е.А. 23.12.2021 г. на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный лист, который судебный пристав-исполнитель обязан был направить не позднее 24.12.2021 г., ему до настоящего времени не направлены, тем самым , Рябова Е.А. допустила бездействие, нарушила его право на своевременное получение вышеуказанных документов.
Полагал, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства, поскольку Рябова Е.А. не в полной мере совершила исполнительные действия и применила меры принудительного исполнения.
С учетом изложенного, просил признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Московского района гор. Калининграда Рябовой Е.А., выразившееся в ненаправлении ему копии постановления от 23.1.2.2021 г. об окончании исполнительного производства № 18662/16/39004-ИП и исполнительного листа № 030028943 не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления; обязать судебного пристава- исполнителя Рябову Е.А. направить ему копию постановления от 23.12.2021 г. об окончании исполнительного производства и исполнительный лист; признать незаконным постановление от 23.12.2022 г. об окончании исполнительного производства № 18662/16/39004-ИП .
В судебном заседании Т.А.И. поддержал административные исковые требования по изложенным в заявлении доводам, дополнил , что об окончании исполнительного производства № 18662/16/39004-ИП узнал из Банка данных исполнительных производств ФССП только 04.08.2021 г., копию постановления об окончании и/п и исполнительный лист не получал до настоящего времени, исполнительное производство окончено незаконно . поскольку приставом не принимались все предусмотренные законом меры по принудительному исполнению, в частности , пристав не выходила по адресу проживания должника, не описывала имеющееся у нее имущество.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района гор. Калининграда Рябова Е.В. в судебное заседание не явилась в связи с нахождением в отпуске.
Представитель ОСП Московского района г. Калининграда по доверенности Салтыкова Н.В. судебном заседании с административными исковыми требованиями Т.А.И. согласилась в части, пояснила, что Рябова Е.А. действительно направила Т.А.И. копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа несвоевременно , только 27.07.2022 г., постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава Ольского С.В. от 01.08.2022 г. отменено постановление от 23.12.2021 г. об окончании исполнительного производства 18662/16/39004-ИП, исполнительное производство возобновлено для проведения дополнительного комплекса мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель УФССП по Калининградской области, П.Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы данного дела, обозрев копию исполнительного производства № 1866216/39004-ИП, сводку по данному исполнительному производству, суд пришел к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким и действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в cуд с требованиями об спаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичным полномочиями могут быть признаны незаконными при нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Как следует из правовой позиции, выраженной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросе), возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из представленных суду материалов следует, что 13.02.2014 г. в ОСП Московского района поступил на исполнение исполнительный лист в отношении должника П.Е.В. о взыскании в пользу К.Н.М.о. расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
В этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района гор. Калининграда Прониным М.А. возбуждено исполнительное производство № 6190/14/03/39 (в последующем 18662/16/39004).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района Зорина Д.В. от 15.06.2018 г. произведена замена взыскателя К.Н.М.о. на Т.А.И.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района Рябовой Е.А. от 23.12.2021 г. исполнительное производство № 18662/16/39004-ИП окончено в соответствии с п.4.ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 46, п.3, ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием в постановлении на возврат исполнительного документа (исполнительного листа № 030028943 от 24.12.2013 г.) взыскателю Т.А.И.
Вместе с тем, судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа № 030028943 в установленные ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки судебным приставом-исполнителем Рябовой Е.А. Т.А.И. не направлялись, данные документы были направлены ему по почте только после обращения в суд с настоящим административным иском, 27.07.2022 г., на момент принятия решения последним еще не получены.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин ненаправления Т.А.И. в установленные законом сроки копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, административным ответчиком суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности требований Т.А.И. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рябовой Е.А., выразившееся в несвоевременном направлении ему копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, поскольку это повлекло к нарушению прав взыскателя.
Оснований для обязывания судебного пристава-исполнителя направить копии указанных документов Т.А.И. суд в данном случае не усмотрел, поскольку они уже были направлены ему 27.07.2022 г. по почте, что подтверждается квитанцией от отправки почтовой корреспонденции.
Также не усмотрел суд и оснований для удовлетворения требований Т.А.И. в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 23.12.2021 г. об окончании исполнительного производства № 18662/16/39004-ИП , поскольку данное постановление 01.08.2022 г. отменено постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава Ольского С.В., исполнительное производство возобновлено с указанием на принятие судебным-приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
На основании изложенного суд решил административные исковые требования Т.А.И. удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района Рябовой Екатерины Александровны, выразившееся в несвоевременном направлении Т.А.И. копии постановления от 23.12.2021 г. об окончании исполнительного производства № 18662/16/39004-ИП, исполнительного листа № 030028943.
