Мировой судья прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в отношении водителя, который обвинялся сотрудниками ГИБДД в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Основанием для прекращения дела явилось то, что мировым судьей собранные по делу доказательства были признаны недействительными, поскольку были получены с нарушением законам.

Мировому судье судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области для рассмотрения и принятия решения поступило административное дело в отношении Я.В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, 26.07.2023 г. ИДПС 2 взвода ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна Сергеев Д.В. составил протокол об административном правонарушении в отношении Я.В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. В протоколе указано, что 27.06.2023 г. (исправлено на 26.06.2023 г.) в 23 ч. 40 мин. по адресу: Московская область, г.Озёры, д.Тарбушево, д.61, водитель Я.В.В. управлял автомашиной с признаками опьянения выраженное дрожание пальцев рук, поведение, не соответствующее обстановке, находился в состоянии опьянения. Состояние опьянения установлено на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 27.06.2023 г. № 123. Действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Я.В.В. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении административного дела без его участия. С вменённым ему правонарушением не согласен, вину не признаёт, производство по делу просит прекратить.

Представитель Я.В.В. Побочин В.В. действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении административного дела без его участия, просил административное дело в отношении Я.В.В. прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на которых составлен протокол об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г.

С учётом этих обстоятельств, судья счел возможным рассмотреть административное дело без участия Я.В.В. и его представителя.

Допрошенный по делу в качестве свидетеля ИДПС ОГИБДД УМВД России по г.о.Коломна Сергеев Д.В., показал, что 26.06.2023 г. в 23 ч. 40 мин. он нёс службу вместе с инспектором ДПС Тулиным В. В районе д.61 по ул.Набережная д.Тарбушево г.Озёры Московской области ими был остановлен автомобиль, гос. номер он не помнит. Водитель автомобиля Я.В.В. вёл себя подозрительно, т.е. нервничал, на задаваемые вопросы отвечал в расплывчатой форме. Водителю было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что водитель согласился. По результатам освидетельствования, у Я.В.В. состояние алкогольного опьянения не установлено, алкотектор показал нулевой результат. Я.В.В. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что он дал своё согласие. Я.В.В. был доставлен в больницу, где ему было проведено медицинское освидетельствование и установлено состояние опьянения. На основании медицинских документов он составил в отношении Я.В.В. протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Я.В.В. протокол об административном правонарушении был направлен по почте, т.к. на составление протокола он не явился.

Побочин В.В. представляющий по доверенности Я.В.В. обратился с ходатайством о признании недопустимыми доказательствами, полученные с нарушением закона и прекращении административного производства в отношении Я.В.В., в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении 50 АР №260387 от 26.07.2023 г.

В ходатайстве Побочин В.В. указал, что протокол об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г. не может быть признан допустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением ст.26.2 КоАП РФ.

08 августа 2023 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 165 Озёрского судебного района Московской области Шмаковой С.А., после изучения административного материала, были выявлены процессуальные нарушения, связи с чем протокол об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г. с другими материалами был возвращён в ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна для устранения недостатков.

В определении судья Шмакова С.А. указала, что в протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение Я.В.В. совершено 27 июня 2023 г. в 23 ч. 40 мин.

11 января 2024 г. административный материал в отношении Я.В.В. вернулся мировому судье после устранения недостатков, указанных в определении от 08 августа 2023 г.

В протоколе об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г. внесены изменения в дате совершения правонарушения с «27.06.2023 г.» на «26.06.2023 г.».

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС Сергеев Д.В., на заданный вопрос о внесённых исправлениях в протоколе об административном правонарушении, неоднократно менял свои показания, сообщив, что изменения в протоколе были внесены на месте в присутствии Я.В.В., то после того как материал вернулся из суда.

Как пояснил ИДПС Сергеев Д.В., Я.В.В. вызывался им для внесения изменений в протокол, но в связи с его неявной изменения были произведены без его участия, изменённый прокол направлен Я.В.В. по почте.

Доказательств того, что Я.В.В. вызывался сотрудником ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г. и направления, с изменениями указанного протокола, материалы административного дела не содержат. ИДПС Сергеев Д.В. не представил таких доказательств судье, таких доказательств не представил и начальник ОГИБДД УМВД России по г.о. Коломна, которому мировой судья направлял запрос.

Допрошенный в судебном заседании Я.В.В. показал, что сотрудниками ГИБДД для исправления в протокол об административном правонарушении он не вызывался, копию постановления с изменениями ему не направляли.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном’ правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании было установлено, что после того как протокол об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г. (08 августа 2023 года) возвращался в ОГИБДД УМВД России по городскому округу Коломна для устранения недостатков, в протокол без извещения Я.В.В. о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, внесены изменения. Копия измененного протокола об административном правонарушении Я.В.В. не направлялась.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Я.В.В. был извещён о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также о том, что копия измененного протокола об административном правонарушении ему направлялась должностным лицом, в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении административного дела сотрудниками ГИБДД не предоставлены.

Приведенные обстоятельства позволяют судье сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечёт нарушение права этого лица на защиту.

Допущенные сотрудником ОГИБДД УМВД России по городскому округу Коломна по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, т.к. повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и влечёт признание протокола об административном правонарушении 50 АР № 260387 от 26.07.2023 г. недопустимым доказательством по делу.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах административное дело в отношении Я.В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, мировой судья постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8, КоАП РФ, в отношении Я.В.В. прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.