Суд взыскал с Федеральной службы судебных приставов 10 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, причиненного незаконными решением и бездействием должностных лиц Отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда. Ранее незаконными были признаны постановление старшего судебного пристава об окончании исполнительного производства, а также бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа.
Т.А.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.01.2023 частично удовлетворены его административные исковые требования. Признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А., выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления от 23.12.2021 об окончании исполнительного производства, исполнительного документа; признано незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. об окончании исполнительного производства. Решение вступило в законную силу 18 февраля 2023 г., однако до настоящего времени не исполнено. Таким образом, право на своевременное получение копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и право на своевременное получение исполнительного документа, взыскание по которому не производилось или произведено частично, относятся к категории личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину в силу закона. Кроме этого, незаконное окончание исполнительного производства и несвоевременное направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа привело к тому, что в течение почти 7 месяцев не исполнялись требования исполнительного документа. Все это время он испытывает нравственные страдания, выразившиеся в глубоких переживаниях, связанные с нарушением прав, чувстве несправедливости, чувстве беззащитности перед произволом должностных лиц ФССП России, чувстве правовой неопределенности, связанном с отсутствием в течение длительного времени информации об окончании исполнительного производства и длительном непринятии каких-либо мер по исполнению судебного акта. На основании изложенного, просит суд взыскать в свою пользу с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области и ФССП России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец Т.А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчиков УФССП России по Калининградской области и ФССП России Титова Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представлены письменные возражения.
Представитель ответчика ОСП Московского района г. Калининграда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Приказом директора ФССП России №7405-лс от 20.09.2022 Рябова Е.А., замещающая должность судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России назначена в порядке перевода на должность судебного пристава-исполнителя Чертановского отдела судебных приставов ГУФССП по г. Москве.
3-и лица судебный пристав-исполнитель Чертановского отдела судебных приставов ГУФССП по г. Москве Рябова Е.А., начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Тулаева Ю.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства, и оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Возмещение ущерба, причинённого судебным приставом гражданам и организациям, в порядке, определённом гражданским законодательством Российской Федерации, предусмотрено также положением ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В ст. 16 ГК РФ закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием убытков, причинённых гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования.
Из указанных выше норм следует, что гражданин имеет права на возмещение вреда, к которому относится и моральный вред, причинённого ему в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов. Судебные приставы – исполнители отнесены к должностным лицам государственных органов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13.02.2014 в ОСП Балтийского района г. Калининграда на основании исполнительного листа, выданного Балтийским городским судом Калининградской области на основании определения о взыскании с П.Е.В. в пользу К.Н.М.о. судебных расходов в размере 10 000 рублей возбуждено исполнительное производство.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района Зорина Д.В. от 15.06.2018 произведена замена взыскателя К.Н.М.о. на Т.А. И.
Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда от 23.12.2021 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4. ч.1 ст. 46, ч,1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием в постановлении на возврат исполнительного документа (исполнительного листа №030028943 от 24.1.2.2013) взыскателю Т.А.И.
Копия постановления об окончании исполнительного производства от 23.12.2021 вручена Т.А.И. под роспись 01.08.2022.
Решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.01.2023 было признано незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда Рябовой Екатерины Александровны, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок взыскателю копии постановления от 23.12.2021 об окончании исполнительного производства, исполнительного документа; признано незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. от 23.12.2021 об окончании исполнительного производства.
Решение вступило в законную силу 18.02.2023.
Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьёй 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
На основании изложенного, установленное судебным актом незаконные действия судебных приставов-исполнителей, рассматривается судом как нарушение права на справедливое правосудие в установленные сроки, являющееся неимущественным правом. Соответственно действиями (бездействием) судебного приставов-исполнителя Рябовой Е.А., начальника отделения-старшего судебного пристава Тулаевой Ю.Ю. были нарушены неимущественное право Т.А.И., что причинило ему моральный вред.
Определяя размер компенсации, подлежащий взысканию, суд учел установленные по делу обстоятельства, характер правоотношений, длительность бездействия должностных лиц ОСП Московского района г. Калининграда, установленную в судебном порядке, в связи с чем, считает отвечающим требованиям разумности и справедливости размер компенсации равный 10 000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещении. За счёт казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса это обязанность возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе, в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утверждённого указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судом, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Согласно п. 8 раздела II указанного Положения, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на неё функций.
Как разъяснено в и. 81 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причинённого незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ).
При таком положении, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является ФССП России.
С учётом изложенного, сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию в пользу Т.А.И. с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.
В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Учитывая, что судом частично удовлетворены исковые требования неимущественного характера (компенсация морального вреда), суд пришел к выводу, что с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Т.А.И. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования Т.А.И. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, суд решилск удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Т.А.И. компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
